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 [分享][原创]瑞士完美概况(2)


瑞士政府
国会政府
行政机构
瑞士联邦政府(又称联邦政务会)由七名联邦委员组成。每年都由一名不同的委员担任联邦主席。联邦主席并无特殊权力或承担特殊责任,并且将继续管理自己的部门。瑞士政府中的四大党派分布请见表格。
联邦总理协助联邦政务会的工作,并给与建议。每个星期,联邦总理以咨询的身份出席内阁会议,常常被非官方地称为“第八位联邦委员”。
汉斯-鲁道夫·梅尔茨(Hans-Rudolf Merz)
党派:自由民主党(FDP)
财政部部长

撒母耳·施密德(Samuel Schmid)
党派:人民党(SVP)
国防、民防和体育部部长

帕斯卡尔·库什潘(Pascal Couchepin)
党派:自由民主党(FDP)
内政部部长

莫里茨·洛伊恩贝格 (Moritz Leuenberger)
党派:社会民主党(SP)
交通、邮电和能源通信部部长

米什琳·卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)
党派:社会民主党(SP)
外交部部长

约瑟夫·戴斯(Joseph Deiss)
党派:基督教民主党(CVP)
国民经济部部长

克里斯托福·布洛赫(Christoph Blocher)
党派:人民党(SVP)
司法警察部部长

安呐玛丽•胡波尔(Annemarie Huber)
联邦总理
“神奇配方”
1959年,瑞士国会制定了被称为“神奇配方”的方案。所有联邦政务会成员(联邦委员)共同承担决定的责任。一些分析家认为该制度可以消除异议,并引出潜在的反对意见。由于该方案并未在宪法中确定,因此并不稳定,常常会引起争论。目前,该方案的实行并未受到严重威胁。
如果一名联邦委员退休或去世,其接班人将由国会选出。理论上,任何瑞士公民都可能被选举;但事实上,离职委员所属党派将提出候选人名单,新的委员将从中选出。联邦政务会成员并非国会成员。
以前,每个联邦委员必须来自不同的州;2000年1月1日,新的宪法出台,改变了这一规定。但联邦委员选举仍尽量照顾到各个地区。近年来,女性候选人数有所增多。
联邦部门
很多国家有20到30个政府部门及部长,而瑞士只有7个联邦部门,每个部门由一名联邦委员任部长。
立法机构
联邦会议实行两院制:即代表人民的国民院及代表各州政府的联邦院。议会的组成反映了平衡各州利益及确保小州不受大州控制的需要。国民院由200名议员组成,议员比例按各州大小决定;联邦院由46名议员组成,每州选派两名议员,每个半州选派一名代表。联邦院与国民院具有同等权力。
议会两院的任务包括制定法律及协助政府管理工作。任一议员都可以提议或反对新的法律。任何人都可以对联邦议会的任何政府事务发出疑问。
近期,两院进行了每年的例会,对联邦政务会成员及其他政府官员进行了重新选举。
国民院成员主要由四大党派组成,且政府官员也由这四大党派的代表出任。 但是,国会选举形式表明:在某些事务上,各党成员可能坚持个人主张,而不遵循本党路线。联邦两院选举产生各自的常设委员会,任期四年。
两院分别选举本院的议长,任期一年,不得连任。国民院议长是瑞士最高官员,甚至高于联邦主席。
兼职官员
瑞士联邦议会中没有全职官员;议院每年召开四次会议,持续三个星期。
很多评论家认为政府形式应进行改革,从而使国会更加有效率,确保民主。
首先,在议会召开期间,虽然议员们可以晚上工作,但一般不能参加整个会议过程。
其次,联邦议院议员的薪水很低,因此他们必须依靠其它工作收入。由于薪水是按在国会工作天数支付的,这种制度不利于新成员的加入;一些小党派的代表或个人容易被排除在外;只有收入较好的大党派成员才愿意管理政府事务。
同时,有些议员的收入来自公司理事会的工作。这使人们担心利益冲突可能会影响议员的决策。因为收入属于个人隐私,增大议员收入透明度的提议遭到了反对。
尽管兼职官员制度引起许多问题,但官员职业化的建议仍遭到广泛反对。最流行的反对意见之一:在该制度下,瑞士官员更接近选举人,了解他们的需要,而且在国会讨论中可以引用大量专业知识。
随着工作量增大,很多人认为应给议员们发津贴,用以雇佣私人助手协助工作与研究。然而,该提议在1992年的投票中遭到强烈反对。既使国会能够通过该提议,它也可能在全民复决中被否决。
人民代表
比起其它国家,瑞士的联邦议员更容易亲近。人们常常会看到他们坐公车上下班,就象其他人一样。那些由保镖陪同的外国领导人对瑞士的这一现象感到惊奇。在瑞士,普通人也可以随意与领导人交谈,而不会被保镖强迫离开。
在联邦议会召开期间,最高级领导人的出入也没有警察保护。他们自己开车到国会大厦,无需警察陪同。
男权民主?
尽管瑞士是世界上最早实行民主的国家之一,但在欧洲,除列支敦士登外,它却是最晚通过妇女选举权的国家。直到1971年,妇女才允许参与联邦选举;1981年,男女平等权利才被列入宪法。
瑞士54%的投票人是妇女,但在联邦及州政府中,尽管近年来妇女人数不断增长,仍远远少于男子。2003年,国民院的妇女比例为26%;联邦院的妇女比例占24%;各州议会中的比例为24%,州政府的比例为22%。
各党派中被选举的妇女比例不同。2003年全国大选中胜出的候选人中,绿色党50%是女性候选人,社会党为46%。而在瑞士人民党中,妇女候选人人数只占5.5%。
尽管妇女在瑞士国会中所占比例仍较低,但与其它国家相比,该比例相对较高。2003年10月(最近一次大选之前),各国议会联盟(the Interparliamentary Union)调查表明:瑞士国会妇女比例居世界第20位。在该表格中,美国和安道尔共和国并列排第60名,英国排第50名。
目前,瑞士联邦政务会中有两名女议员。1999年,瑞士有了第一位女主席--露特•德赖弗斯(Ruth Dreifuss)。当时的联邦总理也是一名女性:安内马利•胡贝尔-霍茨(Annemarie Huber-Hotz)。
在1999年到2003年间,瑞士联邦议会中有两民女议员。但在2003年大选中,基督民主党的露特•梅茨勒(Ruth Metzler)落选,瑞士人民党的克里斯托夫•布洛赫尔人民党(Christoph Blocher)胜出。2004年的瑞士国会将再次由六名男议员和一名女议员组成。
2003年4月, 4名妇女被选入苏黎世州政府。这是历史第一次,苏黎世州政府的女议员人数(4人)超过男议员(3名),是瑞士妇女政治的另一大突破。
国民院的大多数妇女属于左翼党派。最近一项立法投票的研究表明:右翼党派的女议员比右翼男议员更左倾。
国会大厦
瑞士的联邦国会大厦在德文里称为“Bundeshaus”,位于首都伯尔尼。国会大厦为绿顶建筑,宏伟壮观,屹立于阿勒河(Aare)上。国会大厦已经成为伯尔尼的标志,人们很难想象出没有国会大厦的伯尔尼,但该建筑始建于1902年。
直接民主
妥协达成共识
如果财政部长想要通过增加汽油税为公路建筑聚集资金,他应该怎么做呢?
首先,他必须说服其他联邦委员:如果他们反对这一建议,那么在国中将不会有任何变化,50个生丁的增税将毫无意义。之后,相关院外游说团的意见将被咨询。在上面的例子中,联邦委员可能咨询某些商业及环保组织,在咨询的基础上拟出草案。 该草案必须通过两个联邦议院的讨论。第一个议院首先在委员会中讨论,然后整体讨论。一旦提案通过第一个议院,第二个议院将按照同样步骤对其进行讨论。议院讨论提案的顺序由议长决定。只有两议院都通过的提案才能正式生效。
公众意见可能希望只增长30生丁;汽车游说团可能收集签名,发起公民复决从而反对整个提案。如果反对者能够收集到5万个签名,新法案则都须通过全民投票。 面临这样的威胁,联邦议院可能通过只增长20生丁的方案。虽然比起最初的50生丁虽然要少,但总好过没有。
反对党与总统否决
最强有力的党派在联邦政府中都有代表,联邦议院应该会支持政府的所有提案。
然而事实并非如此。联邦政府的提案常常遭到议院或人民的否决。但瑞士的妥协制度是这样的:否决不会导致政府危机,投票信度或辞职。
公民权利
直接民主
瑞士与其它民主国家一样,公民通过选举形式行使权利。
在瑞士,公民可以直接行使决定利。尽管直接民主不是瑞士独有的,在意大利及美国的某些州,公民也可以直接参与决策,但瑞士的直接民主制度应该是世界上最密集的了。
瑞士公民有权提出新法案或否决国会已通过的法案。
只有当公民的决定违反了宪法,或违背了现行的国际法规,联邦政府才有权取消这项权利。
人民权利
取决不同事务的性质,人民可以通过两种方式参与行使权利:公民创制与复诀。
公民创制
任何瑞士公民都可通过创制提出新法案。但在通常情况下,创制一般由组织提出,而并非个人。如果能够收集到十万个支持提案的签名,就可对该提案将进行全民投票。
理论上,创制应仅限于宪法的有关条款;但事实上,很多创制与各种各样的事务有关。
最新的创制包括减少军队开支(否决),及限制外国人口在18%以内 (否决)等。
有些创制十分新奇:例如,如何使开赌场更容易(通过),保护沼泽地(通过),及禁止苦艾生产及销售(通过)等。现行制度下的第一个创制在1893年通过了投票。该创制提出禁止使用犹太方式屠杀动物(不使动物昏迷而直接屠杀)。当时,国会提出反对意见,但全民投票使其通过。
公民复决(全民投票):
瑞士的“公民复决”指全民投票通过或否诀国会已经通过的提案。任何反对新法律的个人或组织如能在官方发表后的100天内收集到5万个签名,该法规将有机会进行全民投票。
多数情况下,公民复决只在有人强烈反对并收集到签名时才能进行。
如果新的立法是对宪法的补充,或是签署任何不可废除的国际条约,则必须通过全民投票才能通过(“强制复决”)。
在创制及强制复决的情况下,提案必须通过“双重多数”才能生效。“双重多数”是指多数人赞成且多数州赞成。
参与投票
每年,在联邦一级上,瑞士人就大约20多事务进行四次投票。在州内或地区,还有更多有关地方事务的投票:例如,是否为城市博物馆买入特别的绘画,地方商店开门时间,或土地用途的改变等等。地方政府试图将地方投票与国家投票相结合,这样,选举人不需过于频繁地参与投票。
在少数州,无论新法规或补充法律时是否有争议,全体公民需进行投票。
犹豫否决
有些投票者是可理解的,思路清醒而风趣的。他们可以影响整个村庄,自己的工作及孩子。有些倡议表达不很明确,以至于投票者不能确定其影响。很多人如果犹豫的话,就会简单地说“不”。在全民投票中,只有半数的倡议通过;其中通过的公民创制只占十分之一。
参与投票的人数一般占总人口的40%。目前电子投票正在试验阶段,目的是使投票人数增加。
既使创制被否决,建设性的政治辩论仍会进行下去,可能在将来改变人们的态度。
支持反对
直接民主的支持者们认为:在该制度下,联邦议会必须妥协以达成一致。他们不会坚持有争论的细节,否则将失去整个倡议通过的机会。
直接民主带给少数反对组织机会,能够引起对可能被忽略问题进行讨论。
直接民主的批评者指出:该制度累赘且效率低。从公民创制到最终成为正式法规可能需要五年时间。全民投票也阻碍着社会及政治变革。例如,1959年,妇女人工流产合法化已经在国会投票通过。但在后来的全民投票中,遭到否决(全体男公民反对)。直到1971年,男公民们才开始接受该倡议。
批评者同时指出,“双重多数”的制度对保守的小州十分有利,是不公平的。
如1992年,瑞士进行是否加入欧洲经济区的全民投票。投票结果反对票与赞同票刚好相等,但是反对州与赞同州的比例为16:7。
但是,任何改革的提议都必须得到这些小州的认可,而这些州当然不愿放弃自己的权利。
在变化迅速,通讯便捷,日益全球化的现代世界,人们面临着如何平衡民主发展及提高效率的挑战。无论是在瑞士,还是世界任何地方,这一矛盾都是难以解决的。
人道主义
红十字会
国际红十会于1863年在日内瓦创建,其使命是保护并帮助战争及暴力的受害者。委员会的15到25名成员都是瑞士人,其他工作人员来自世界各地。红十字会的基金主要来自国家或国际组织的自愿捐助。国际红十字会的任务遍布全世界,包括帮助战争受害者,在各种矛盾中充当调停者,宣传及倡导尊重人权法等。
除此以外,瑞士还有自己的国家红十字社团。国际性的国家社团编组在红十字会及红月社团的国际联盟下。红月社团的总部也设在日内瓦。
避难之国
瑞士人为自己的人权传统感到骄傲。长久以来,瑞士一直是战争或政治难民的避难所,他们及其祖孙也为瑞士做出了贡献。
据联邦统计局调查:2001年,瑞士的三分之一的居民是其他国家的移民或移民后代。
但在二战期间,瑞士曾遣送或驱逐了上千难民,其中大部分是犹太人。当时,瑞士拒绝难民的理由是:种族迫害并非政治迫害,因此犹太人享有政治避难的权利。当时所使用的口号是:“已经满船(难民太多了)”。除犹太人外,来自波兰及俄罗斯的奴隶工人也禁止入境;还包括企图逃避纳粹强迫工作及服兵役的法国及意大利公民。
近年来,瑞士接收了来自世界各国的难民。2001年,九万三千多人被接纳或考虑为政治难民。该数据比较前一年少了5.2%。目前,瑞士的多数难民来自南斯拉夫、土尔其、波黑及伊拉克。
与西欧其它国家相比,瑞士的避难申请人数与自身人口较高。根据联邦难民局的统计,2002年到2003年6月,瑞士难民与人口比例为487:100000;奥地利的比例为660,居最高。
外交政策
瑞士与世界
瑞士已经意识到世界在变化中,瑞士的外交政策面临着新的挑战。2000年政府的报告中指出:全球一体化,科学革命及发达的科技,环境污染,移民增长等问题急待解决。
该报告强调:没有任何国家能够独立解决国际事务,瑞士将必须和其它国家合作。
瑞士人对待国外事务的态度矛盾。一方面,瑞士人经常出国旅游, 可以讲多种外语。另一方面,他们尽量避免卷入国际事务, 避免加入国际组织。
中立与封闭
圣徒尼古劳斯•弗吕俄(Nicholas of Flüe,1417-87)在瑞士颇受欢迎。他的忠告--“不要介入别人事情”已成为瑞士500年政策的重要特征。自1515年,瑞士开始成为一个中立国家;1815年拿破伦战役后,该地位被欧洲强权正式认可并保证。瑞士中立的历史比其它任何欧洲中立国家更久:如瑞典(1815)、爱尔兰(1921)、 芬兰(1948)及奥地利(1955)等。
在战争时期,“中立”意味着不参与其它国家之间的战争。该权利与责任由国际共同体于1907年确定。在和平时期,中立国可以制定自己的规定。但它们当然不应参加任何军事联盟,如北大西洋公约组织(NATO)。
中立的地位不仅使瑞士远离战争,而且避免了各语言区可能支持不同交战国而分裂的危险。
冷战结束后,瑞士不得不重新定义“中立”一词的概念。1996年,为了和平瑞士加入了北大西洋公约组织。瑞士强调加入动机是为了维护和平与安全;若中立性受到威胁,且保留退出的权利。
1999年科索沃战争后,瑞士派遣志愿军作为维和部队前往科索沃。为此,人们对保持中立与国际角色的结合开始了激烈辩论。
2001年的公民投票通过了两项主要军队改革。其中一项:瑞士士兵可以全副武装地参与国际维和任务;另一项是他们可以与其它国家一起进行军事训练。但投票的结果同时表明全民的意见分歧很大:赞成票仅以胜出两个百分点。
2002年10月,第一支武装好的瑞士维和军队抵达科索沃。
调停者角色
中立的地位同时允许瑞士充当国际调停者的角色。瑞士外交官常其它国家代表第三国的利益。例如,瑞士在古巴和伊朗代表美国的利益,在美国代表古巴的利益。
瑞士是敏感商讨及会谈召开的地方。例如,戈尔巴乔夫与里根总统的会谈(1985),克林顿与叙利亚总统阿萨德的会谈(2000)都是在日内瓦进行。瑞士也是政府与反抗组织进行和平谈判的地方,如哥伦比亚、印度尼西亚,以及塞浦路斯的分裂问题等。
日内瓦作为“瑞士的国际首都”拥有约200多国际组织,担负着来自170多个国家的外交使命。它是联合国的欧洲总部及国际红十字会的总部。
国际组织
联合国
瑞士承认:随着世界的发展变化,瑞士外交政策面临重新规划的挑战。2000年政府颁发的一项报告中指出:全球化、科技革新及技术进步等因素对环境造成威胁;移民人数的增长是目前最需解决的问题。
该报告强调:没有一个国家能独立解决国际问题,瑞士将不得不与其它国家合作。
瑞士人对其它国家的态度是比较矛盾。一方面,瑞士人在经济上是十分外向的;一般瑞士人常常旅游且会讲几种语言。另一方面,他们不喜欢参与任何国际组织。
联合国的欧洲总部设于日内瓦,而瑞士也一直参与某些行政机构,因此瑞士人在这一决定上的犹豫让人感到惊奇。同时,瑞士一直为联合国的维和任务提供人员、后勤及经济支持。
2002年9月10号,瑞士终于成为联合国的第190名成员国。
欧盟
瑞士公民一直拒绝加入欧盟的决定。2001年,将近77%的公民投票反对立即加入欧盟的提案。瑞士政府表明,希望最终加入欧盟;但政府不能强迫人民的意愿。
瑞士就减轻双边限制正在与欧盟国家进行会谈。2000年5月,瑞士公民投票通过了第一组双边协议--该组协议的谈判进行了四年之久。
双边协议的第二轮讨论目前正在进行中。
支持加入欧盟的人士认为,瑞士需要参与欧盟决议,因为欧盟政策对瑞士影响至关重要。
反对者认为加入欧盟将影响到瑞士的主权。
其它组织
尽管在加入重要世界组织的问题上十分犹豫,瑞士和世界有着很强的政治和经济联系,并且参与了很多国际组织。
1960年,瑞士创建了欧洲自由贸易协会(EFTA);1963年,瑞士加入了欧洲理事会(European Council),1975年加入欧洲安全合作组织(OSCE)。瑞士也是欧洲经济合作发展组织(OECD)的成员。
自1992年以来, 瑞士一直是世界银行及国际货币组织的成员。该组织的目的是帮助发展中国家发展经济,消灭贫困,进一步稳定国际经济及金融。
瑞士历史信息
瑞士历史的基本信息
要了解瑞士的历史,必须先了解其理位置:瑞士的地理位置左右着历史的发展,影响巨大。
我们所知的瑞士最终形成于1848年。在这之前,真正的“瑞士历史”并不存在。准确地说,只存在各个独立地区的历史,而这些独立地区逐渐形成了今日的瑞士。
山区历史
瑞士领土大部分是山区,显然不适合人类居住。从史前时期开始,穿越高山的路径不仅给人们带来货物,更传来理念。
因此,山中通道成为关键因素;而控制这些通道的地方势力从一定程度上影响着瑞士的历史。
同时,由于山中地区很难到达,当地的风俗不易受到外界影响;因此,瑞士保留并发展了其独特的风俗习惯和政府形式。
城镇历史
尽管瑞士很小,但地区情况十分多样。某些地区靠贸易富裕起来,城镇兴起并扩张;而另一些地区的人们居住在乡村,靠农作吃饭。
到了中世纪,城市与乡村的区别已经十分明显:不仅生活方式有很大差别,而且统治方式也不同。被限制的利益集团统治着各大城市;理论上,乡村地区更加民主。
当然,每个地区为着自身的利益,有时与邻近地区合作,有时相互竞争。
最终,联合成为更大的推动力。否则,今天的瑞士就不会存在。在历史的进程中,地区联合多次出现过解体的可能。
直到今天,有些人仍感到不解:到底瑞士是如何团结起来的呢?
各地关系
直到十八世纪末期,现代瑞士领土还是由不同的权力组织占据着。
1291年到1513年之间,瑞士的核心部分由最初的三个州增加到13个州。在此基础上,成立了瑞士联邦。
一些独立的地区,与瑞士联邦结盟;而另一些地区只是松散地“联合”在一起。
瑞士联邦的成员继续征服了一些地区,使其称为“隶属领区”。某些地区由一个州统治,某些地区由几个州联合统治,或由联邦直接管理。
这些领区中,大部分成为现代瑞士的组成部分,但也有部分地区选择加入了其它国家。
现代瑞士的领土形成并没有什么必须的原因。
欧洲地位
几个世纪以来,邻国和地方政权对瑞士的演变起着决定性的冲击作用。
他们企图征服瑞士的通道,并把瑞士作为缓冲地。
1515年,瑞士确立了其中立性。这不仅使得瑞士远离战争,保证了自身利益;也分离了邻国的潜在敌人。
瑞士的四种语言中,有三种与其邻国相同;几个世纪以来,瑞士和邻国间保持着很强的文化交流。很多瑞士作家和艺术家生活在国外;而他们的外国同期生活在瑞士,影响着瑞士的文化生活:这种交换影响一直延续到今天。
艰苦条件
由于自然资源缺乏,耕地有限,瑞士人不得不依靠贸易生存。
几个世纪以来,依靠农业生活并不容易。由于自然环境不稳定,人们有时会挨饿;有时不得不四处迁徙,以寻找更好的生活环境。
古罗马时代
史前时期
瑞士最古老的人类遗迹大约有15万年的历史。本世纪发现了最古老的打火石工具,大约制于10万年前。
瑞士最古老的农业定居地位于沙夫豪森州的盖赫林根(Gächlingen)地区,大约可追溯到公元前5300年。
瑞士最古老的金属铜器制于公元前3800年;1500年后,瑞士了出现青铜器;铁器时代大约开始于公元前800年。
湖边居民
最激动人心的考古发现是湖边的原始人定居地。其中,最古老的定居地可追溯到公元前4千年。在瑞士大大小小的湖边,人们发现了很多这样的定居地,包括瑞士西部的纳沙泰尔湖和比尔湖、中部的楚格湖和苏黎世湖,以及东部的康斯坦斯湖。同时,很多邻国也发现了类似的原始人定居地。
原始居民
最著名的湖边住所是位于纳沙泰尔湖边的凯尔特(Celtic)人的住所。铁器时代后期开始于公元前450年,该时期的文化便以“凯尔特”命名。
公元前2世纪末期,海尔维第人(Helvetia, 拉丁文)是第一支有记载的凯尔特部落。至于他们是当时已经居住在瑞士境内,还是后来才迁入的,就不能确切得知了。
现代瑞士东部居住着瑞特人(Rhetians)。据说该部落与伊特鲁里亚(Etruscans)部落相关联。这也是瑞士的罗曼语有时也称为列托罗曼语的原因。
罗马征服
公元前3世纪,罗马人开始占领瑞士的领域。在击败了当地的汉尼拔人(Hannibal)之后,罗马人开始统治南部的提挈诺州。约75年后,为了保护从意大利和西班牙的通道,罗马人将势力扩张到罗恩(Rhone)河谷,包括日内瓦地区。
公元前58年,恺撒大帝阻止了海尔维第人迁移出瑞士中原地区。奥古斯都大帝继凯撒后统治该地区。公元前15年,罗马人征服了东部的瑞特人。
罗马人企图继续南下,征服现在的德国领域,但遭到阻碍。到15世纪初,莱茵河一直是罗马帝国的势力范围。
当时,罗马人将凯尔特人笼统地称为高卢人(Gauls)。
罗马统治
古罗马时期的瑞士不是一个单一的政体。瑞士领土被分为五个不同的古罗马省府。
古罗马帝国征服一个新的省府后,统治并不十分专制。当地贵族可以保留头衔和名望;渐渐地整个社会才罗马化。如果拉丁文被规定为官方语言,日常生活中仍使用凯尔特方言。
罗马人建立了行政中心,还创建了拉丁文学校。当教育机构的影响扩展到乡村时,拉丁文逐渐代替了凯尔特语。
古罗马时期,现代瑞士所在的地区是重要的交通枢纽。罗马人改善并维修了运输路线,主要路线上的城镇得以扩张。当时最重要的三个城市是位于交叉路口上的阿凡提库母城(Aventicum),莱茵河畔的奥古斯塔劳里卡城(Augusta Raurica,今日巴塞尔附近的Augst),以及日内瓦湖畔的克洛尼亚-朱利亚-艾艮斯特里斯(Colonia Julia Equestris,今日的尼永)。位于圣大伯纳德通道(Great St Bernard)末端的奥克都度鲁姆(Octodurum,今日的马提尼)成为重要的政治中心和演出场所;日内瓦成为水陆贸易中心。
罗马撤出
公元前三世纪,日尔曼族的阿拉曼人(Alaman)从莱茵北部进入瑞士,击溃了古罗马的防御工事。从四世纪开始,来自亚洲中部的匈奴人(如Hun等部落)侵入,北欧和东欧的日尔曼人被迫西迁。
五世纪初,罗马城受到移民部落的威胁。为了保卫本土统治,古罗马人最终撤出了阿尔卑斯山的南部地区。
中世纪初期
概括介绍
罗马人统治结束后,欧洲开始了众所周知的“黑暗时期”,即中世纪早期,从公元400年直到1000年。
现代瑞士版图与西欧各国的演变过程大体相似。
最初几个世纪是移民时期,方向大体上从东向西。由于新的亚洲部落迁入,当地居民不得不离开原住地。
不同的部落在瑞士定居, 不仅为瑞士带来了新的生活方式,也带来新的语言。
基督教由罗马人传到瑞士;由于传教士的功劳,得以扎根传广。由主教和传教士组成的教会占有土地,因此也控制着依靠土地生活的农民。
与此同时,贵族家庭不断扩张势力;通过征服、继承和联婚的方式占有更多的土地。
法兰克国王查理曼大帝(Charlemagne)曾短时间统治了西欧的大部分国家;公元800年,查里曼大帝成为“西欧帝王”。
即使在查里曼大帝的统治下,当时也还不存在统一的国家概念。社会各阶层的强弱势关系均建立在个人忠诚的基础上:帝王通过贵族家庭的网络进行统治。
在这一时期,国王、伯爵和教会之间的势力平衡一直持续变化着,各方都运用手段,在保持已有特权的基础上,夺取更多权力。
公元962年,日尔曼王奥托一世(Otto I)权使大主教加冕他为罗马帝王,新一层势力由此诞生。
语言划分
紧接其后的后罗马时期标志着瑞士语言划分的开始。日尔曼人在不同时期,程度不同地迁入瑞士。
阿拉曼人迁入瑞士北部。由于人数很多,他们的语言,也就是瑞士德语的先驱,取代了当地的语言。
另一方面,勃艮第(Burgundian)人征服了西部的萨弗伊(Savoy)地区,却开始使用当地盖罗-罗曼(Gallo-Roman)人的语言。至此,凯尔特方言被拉丁语系的语言取代。在瑞士西部,该语言演变出多种方言,直到被标准法语取代。
未被阿尔曼人征服的莱西亚(Rhaetia)地区,以及日尔曼隆巴第族人(Germantic Langobards,or Lombards)统治下的提挈诺,保留了拉丁语系的方言,渐渐发展为罗曼语和意大利语。这两种语言一直保持到今天。
法兰克帝国
公元六世纪,日尔曼的法兰克人从西部逐渐迁入瑞士,吞并了早先的勃艮第人的领地,继而征服了阿拉曼人和隆巴第人。
两代成功的法兰克统治者分别为:Merovingians和Carolingians。在他们的统计下,和平盛世维持了很久。查理曼王(Charlemagne,742 - 814)统治时期达到鼎盛。九世纪后,查里曼王的儿子路易斯去世后,查里曼帝国出现多次分裂。
公元917年,瑞士东部和中部归属于斯瓦比亚公国(Duchy of Swabia),西部属于勃艮第王国(Kingdom of Burgundy)。
直到1032年,现代瑞士的全部领土才再次被德意志大帝统一。
外国入侵
在瑞士当地贵族争权夺势的同时,外国势力也开始不断入侵。
萨拉森人(The Saracens)
九世纪到十世纪是欧洲的困惑时期,瑞士的部分领土受到穆斯林殖民者萨拉森人(Saracens)的威胁。他们的确切起源和最初目的始终是个谜;但我们知道,他们来自法国南部的普罗枉斯省,靠近意大利南部,占领了瑞士西部的阿尔卑斯山口。萨拉森人在东部的势力一直扩张到库尔,甚至到达过圣加仑,之后撤回西部。
当地的法兰克人最终击退了萨拉森人。大约公元972年,基督派领导人伯纳尔德•冯•曼同(Bernard of Menthon)率领军队迫使萨拉森人退出了Mons Jovis山口。后来,伯纳尔德在该山口建立了住宿处,并用自己的名字这里为圣伯纳尔德(Great St Bernard);该住宿处驯养的救生狗也被命名为圣伯纳犬。
匈牙利人(The Hungarians)
大约同一时期,瑞士的另一威胁是来自亚洲的匈牙利人。九世纪末期,匈牙利人迁入多瑙河流域,然后继续向西前进。公元917年,他们攻入了巴塞尔城;之后,烧毁了圣加仑和莱瑙(Rheinau)的修道院。955年,日尔曼王奥托一世(Otto I)击败了匈牙利人。
基督教角色
最早将基督教带到瑞士的是罗马士兵。公元四世纪,瑞士宣誓信奉基督教。
公元381年,罗马帝国宣布基督教为唯一宗教。小型教堂建立在加固的城围中;而主教则位于主要的行政中心。
在勃艮第人(Burgundians)统治下,瑞士西部一直信奉基督教。公元七世纪,非教徒的阿拉曼人开始信奉基督教。圣加鲁斯(St Gallus)陪同爱尔兰传教士圣高隆邦(Columban)来到苏黎世,而后又来到康斯坦丁湖地区。圣加鲁斯最终使得阿拉曼人叛依基督教。 圣高隆邦继续到意大利传教,而加鲁斯则和同伴们留在瑞士东部。瑞士开始修道院,并成为学习和文化的中心。
主教堂和修道院占有大量的土地。修道院特在清除和分配土地方面起了特别重要的作用,取得了有更多的耕地。
教会在政治舞台上的地位非常重要。为了加强政权,对抗当地贵族,德意志王与教会联合以赢得支持者。很多大主教和修道院院长与世俗的君主相似, 拥有自己的奴仆。
修道院通常修建在重要的地区,如至关重要的阿尔卑斯山通道。
平民百姓
大部分平民百姓是在庄园耕作的农民。其中很多是农奴,他们是庄园主的私人财产,为庄园主耕种土地。此外,还有自由的佃户,他们向庄园主缴纳部分谷物作为地租。
在某些情况下,开辟耕地农民可以获得土地的所有权。
瓦莱人是在瑞士开垦荒地的一个重要团体。12世纪到13世纪,讲德语的瓦莱人从瓦莱州向瑞士东部及南部移民,即现在格劳宾登州和意大利南部地区。他们定居并控制了阿尔卑斯山口,因此获得很多特权。他们的后裔仍形成可识别的团体。
总体上,各地平民的生活状况不同;封建领主改变时,平民生活也会发生巨大变化。
德意志帝国
德意志王康拉德二世(Conrad II)于1032年统一了瑞士,并成为欧洲中西部的最大封建领主。但地方统治者可能是势力强大的贵族家庭,可能是非贵族的庄园主,也可能是修道院院长或主教。
各地方封建主所拥有的权力并不相同。大多数权力是由帝王授予个人或团体的。有些权力使得被授予者富有:如制造货币,征收边境税收,控制市场等。其它权力和不同层次的行政司法有关。
帝王家庭
查里曼王国西部是私人财产,由查里曼王的后裔分别继承。但是,奥托王的德意志帝国没有被分管:帝王继承人在德意志王子中选出,尽管只有特定的家庭成员可担任候选人。
帝王的势力变弱时,强大的家庭拥有了更多的自主权力。瑞士势力强大的家庭有柴林根伯爵(Counts of Zäringen, 伯尔尼和弗里堡创建者)、萨弗伊伯爵(the Counts of Savoy)、基布斯(Kyburgs)和哈布斯堡(Habsburgs)。
帝王权力主要有两种来源:
1) 由家庭财产继承的个人权力。
2) 作为帝国君主取得的之上权力。
在哈布斯堡家族成员被选为帝王时,上述双重权力对瑞士人意义重大。
哈布斯堡家族拥有瑞士的大部分土地,因此控制地方政府的自由。而地方自由是由帝王授予的。
城镇复苏
11世纪开始的大量经济变革对瑞士历史变革带来了深入影响。
由于天气状况的改善和农耕技术水平的提高,该时期的农业生产开始增长。生产的提高使得人口增长,并产生了剩余的农业劳动力。
农耕不再需要的剩余劳动力成为手工艺者或商人。为满足广泛的乡村市场,手工艺者和商人需要组织起来。
因此,十二、三世纪出现的城镇复苏并不令人感到惊奇。
瑞士的主要发展之一是,1220年圣哥达通道的开通。通道南部地区,即乌里州和施维茨州,成为令人垂涎的领地:控制了该地区便控制了一条有利可图的新贸易通道。
帝王授予乌里州和施维茨州“帝国自由”,这意味着帝王是其唯一的领主。但是,哈伯斯堡家族也在该地区拥有领地,并全力企图扭转这一局面。
帝国自由
随着时间流失,很多城镇能够获得“帝国自由”的特许:他们由帝王直接统治,而不受其它地方势力的控制。这一特许非常受欢迎,因为这样一来,当地人可以更独立地处理自己的事务。
整个帝国各个地区的发展进程相似,很多城市获得了“帝国自由”的特许。
在这些获得相似权力的城镇中,瑞士的情况比较特殊。瑞士获得特许的是居住在贫瘠山区的农民,他们长久以来也拥有相当的独立自主。
中世纪时期
概括介绍
瑞士联邦的雏形形成于1291年。当时,“老三州 ”(施维茨、乌里、下瓦尔登)发誓共同抵抗外敌入侵,保卫自主权利。
十四、十五世纪时,“老三州”联盟联合其它地区,扩张成为一松散的联邦。瑞士联邦的势力日益强大,到十五世纪末期,已可对欧洲势力平衡造成严重影响;瑞士军队的技术和勇气在战争中令人生畏。
联邦通过以下若干途径扩张势力:有些新成员平等地加入联盟;有些则是被收买或征服的。
联邦成员的权利取决于其所在地区和社会地位。
联邦成员各自管理事务,也经常就共同利益举行会议,进行商讨。在这一时期,苏黎世、伯尔尼和卢塞恩轮流主持会议。各联邦成员从领导人中选派一两名代表。
联邦诞生
按照惯例,瑞士联邦的起源被认为“老三州”1291年的宣誓结盟。这三个州分别是施维茨、乌里州和下瓦尔登州(现在分为上瓦尔登州和下瓦尔登州)。
德意志王鲁道夫•冯•哈布斯堡(Rudolf von Habsburg)去世的消息引了“老三州”的恐慌,他们担心新帝王会剥夺他们的权利和自由,因此宣誓结盟。
这以前,瑞士中部的一些地区也曾宣誓联盟;但1291年的结盟是最早的史文记载。
“老三州”的宣誓仪式在卢塞恩湖边的吕特里(Rütli)举行。从那时起,这个地方就成为了瑞士的自由象征。
威廉•泰尔(William Teil)的名字与吕特里宣言相关。传说中,他公开反抗并杀死了恶霸盖斯勒(Gessler)。哈布斯堡王指派盖斯勒伯爵做当地的行政长官,管理当地事务,剥夺了当地人的自由。虽然这个故事的真实性十分值得怀疑,但至少它反映了与泰尔同一时期的瑞士人的忧虑。
联合扩张
在吕特里宣言之前,瑞士中部的封建主哈布斯堡家族向东部转移势力,成为奥地利伯爵。但是,他们仍热衷于加强在圣哥达通道的权力,以及赢回失去的土地和权利。瑞士联盟各州对可能失去自由的危险十分敏感,决心坚持抵抗。
1315年的蒙加顿(Morgarten)战役中,矛盾发展到了紧要关头。在该战役中,人数较少的瑞士军队战胜了奥地利军队。
蒙加顿战役后的40年中,瑞士联盟逐渐扩张。1332年,卢塞恩加入瑞士联盟;苏黎世于1351年加入;格劳鲁斯和楚格于1352年加入,伯尔尼州于1353年。 当时还没有使用“州”这一概念,这些地区被集体称为“八个老地区”。
1353年到1481年之间,瑞士联盟的成员数保持不变。
帝国各地都有很多相似的联盟,但瑞士联盟却非常与众不同:瑞士联盟的特点是乡村与城市联合,“森林州”是其最初的三个成员;而一般的联盟,通常是城市吞并乡村。
联盟胜利
与帝国的其它联盟不同,瑞士联盟成功地推翻了贵族统治。
瑞士联盟对哈布斯堡家族的反抗虽不是一直成功的,但其成员之间互相支援,在1315年的蒙加顿(Morgarten)战役,1386年卢塞恩的森帕赫(Sempach)战役及1388年格劳图斯州的奈佛尔斯(Näfels)战役中分别取得了胜利。
在森帕赫战役和奈佛尔斯战役中,瑞士击败了哈布斯堡家族,迫使其势力退出了瑞士中部。从那时起,哈布斯堡家族再没能夺回该地区的统治权。
森帕赫战役中出现了一位瑞士民族英雄:阿诺德•冯•温克里德(Arnold von Winkelried)。他用自己的身体抵挡长茅,突破了敌人的防线,为同胞开通了前进的道路。但是,这个故事的真实性受到怀疑:1533年的一场战役中,才第一次记载了这个故事。
温克里德的牺牲精神不仅激励了他的同胞,也受到世界人民的敬佩。下面是苏格兰作家兼诗人沃尔特•司考特(Walter Scott,1771-1832)用温克里德的遗言改写的诗篇:
“我有一个贤惠的妻子,
她和我们刚刚出生的儿子等在家中:
为了祖国,我离开了他们。
因此,我们一定要胜利!”
危机关头,
他冲向奥军的队伍中,
用身体、胸膛和双手抵挡敌人的长茅;
四支长茅刺穿了他的胸膛,
六支将他的身体撕裂,
在密集的茅锋中,他坚持反抗,
用尽全力,挣扎出敌人的队伍,死去!
领土扩张
将近一个世纪,瑞士联盟的成员数目保持不变;但是,这并不意味着联盟所控制的领土也没有改变。
1415年,瑞士联盟从奥地利人手中夺得了阿尔高(Argovia)地区。阿尔高由瑞士联盟各地区分管:有些乡镇由伯尔尼、苏黎世、卢塞恩分别单独管理;有些地区成为共同的管辖区。
图尔高(Thurgovia)地区的情形相似:1460年,七个联盟成员(除伯尔尼外)从奥地利人手中夺取了图尔高地区,并通过派遣地方官进行管理。
阿彭策尔、托根堡(Toggenburg,现在圣加仑州的一部分), 圣加仑城市与教会,沙夫豪森(Schaffhausen),弗里堡(Fribourg),比尔(Biel)和索洛图恩(Solothurn)都作为联合地区合并在联盟之下。
隶属与同盟
瑞士联盟与现代瑞士的其它地区的关系有不同形式:有些是从属关系,有些是彼此独立的。
其中一种关系是“一般地方官”制度:联盟成员轮流指派地方官来管理被征服并受统治地区的地方事务。
城市成员也有自己的隶属地区,如周围乡村地区的附属城镇。这些隶属地区通常享有相当大的自主权,甚至可以自行指定管理机构。
其它城镇则逐渐以“同盟”的方式加入联盟。加入联盟可能由城镇,教会,甚至贵族个人进行。名称虽然不同,但大体上,同盟地区提供军队和税收,从而得到保护和市场。伯尔尼曾使用该制度,努力扩张西部势力。
有些地区被称为“联合地区”,地位非常多样。有些联合地区最终加入了瑞士联盟,成为完整的成员;有些没有加入联盟且拥有自己的政策;其它一些地区成为受保护领地。
联盟纠纷
瑞士联盟的扩张并不是一帆风顺的。面对奥地利的威胁,联盟成员团结一致;但当威胁消失,各州开始顾及各自的利益。十五世纪时,联盟曾出现过两次内部纠纷,险些导致解体。
苏黎世及其它地区
1436年,托根堡(Toggenburg)家族的最后一代伯爵去世。为争夺土地继承,苏黎世和施维茨之间出现了争执。苏黎世拒绝接受仲裁人的决定,甚至向奥地利恳求援助。几年间,苏黎世与施维茨之间的战争一触即发。1444年,奥地利说服法国雇佣军为苏黎世而战。法国军队在圣雅各布(St Jakob an der Birs)的战役中大败联盟军。
到1450年,苏黎世和施维茨之间才缔结了和平条约。苏黎世放弃与奥地利的联盟,并承诺不再做出类似的协议。
城市与乡村
政治和社会危机导致了联盟解体的第二次威胁。
联盟各成员一直拥有自行结盟的权利。1477年的勃艮第之战(Burgundian War)结束后,联盟的城市成员与很多其它城市结盟,使得乡村成员担心联盟的平衡可能因此遭到破坏。
同时,乡村各州担心势力的西部转移:象伯尔尼这样的大州在联盟事务的决定权越来越大。
特别引起争议的是,城市各州希望提高联合城市索罗图恩和弗里堡的地位,使其成为完整的联盟成员。
在1481年的施坦斯议会上,城市与乡村终于达成了协议。隐士尼克劳斯•弗吕艾(Nikolaus of Flüe),又被称为“克劳斯兄弟”(Bruder Klaus),在这次会议上做调停。索罗图恩和弗里堡成为联盟的第九和第十个成员。
联盟加强
瑞士联盟不是欧洲唯一扩张的势力。十四世纪和十五世纪间,勃艮第(Burgundy)公国势力发展迅速,在不到一个世纪的时间,便成为西欧最富有且最具野心的势力之一。
十五世纪中叶,勃艮第公国的势力范围北起荷兰西至弗朗什孔泰(Franche-Comté,现代瑞士与法国西部边界),版图拼凑不连贯。“冒失的查尔斯”公爵(Duke Charles the Bold)于1467年开始掌权,将其领土并连起来,伯尔尼因此而受到威胁。
在1476年到1477年间的格朗德森(Grandson)战役中,尽管联盟的其它成员吝啬援助,穆尔腾和伯尔尼的南西(Nancy)仍击溃了勃艮第大军。查尔斯公爵在南西被击败。
联盟军的胜利并没有为他们赢得土地,而是使法国教会从中获利:可怕的竞争对手被清除,法国教会重新吞并了公国的领地。查尔斯公爵的其它领地被哈斯堡家族占有。
扩张结束
斯瓦比亚战争1498-9
马克西米里安一世(Maximilian I,哈斯堡人出身,后来成为帝王)试图进行改革,以加强瑞士联盟与帝国的关系。由此导致的斯瓦比亚战争(Swabian War)成为联盟和帝国关系的转折点。联盟成员担心自身自由受到威胁,便和组成现代格劳宾登州的三个联盟联合,这三个联盟也感到受到奥地利人的威胁。战争在格劳宾登州爆发,很快扩展开来。最后,联盟军在索罗图恩附近的多尔纳赫(Dornach)取得胜利。
战争结束后,«巴塞尔条约»含蓄地承认了联盟的独立。
巴塞尔和沙夫豪森于1501年加入了瑞士联盟。两个地区认为,只有加入联盟,才能防止帝国侵占,并保持独立自主。
意大利战役
斯瓦比亚战争后,瑞士联盟的扩张似乎势不可阻。当欧洲主要势力哈斯堡帝王、法国瓦洛阿(the Valois kings)王和大主教为争夺意大利南部的富裕城市而相互争战时,瑞士人也被卷入了这场混战中:有些人是为自己国家而战;有些则是充当别国的雇佣军。
在争夺米兰的十五年争战中,瑞士雇佣军先是帮助法国人;1510年,转而为大主教而战,并于1512年,从法国人手中夺回米兰。1513年,瑞士联盟在诺瓦拉(Novara)击败法国,赢得了第二次决定性的胜利,然后继续扩张到隆巴第(Lombardy)。
但两年后,形势发生了关键性地转变:法国人和威尼斯人联盟,在马里格纳诺(Marignano)战役中击溃了联盟军,从而最终阻止了他们的领土扩张。
此后,双方签订了和平条约:提挈诺和现代意大利的部分领土归瑞士联盟所有。
马里格纳诺战役被认为是瑞士历史的一个转折点:它不仅结束了瑞士联盟的武力扩张;也是瑞士中立地位确定的开端。但是,瑞士人并没有停止作战:虽然他们不再为自己而战,却继续为外国势力提供雇佣军的服务。
宗教革新
概括介绍
十六世纪,一场前所未有的革新席卷了整个西欧:罗马天主教堂分裂成两大阵营;新教徒反对大主教的至高权力。
尽管表面上这是一场宗教革新,但它反映了社会结构的深层危机。和其它国家一样,瑞士的宗教改革伴随着社会动乱与破坏。全欧洲的革新支持者捣毁了教堂作为偶像崇拜的雕像和画像;将神父和修女赶出修道院,这些被赶出去的神父修女再也没能重返教堂。
但是,人民不满的表现形式明显超过了对教堂不满的,而是针对整个社会结构。新教徒的极端分子,如再洗礼派教徒,在农村地区拥有很多追随者,结束了什一税和地租制度;但也受到主流新教领导人的强行限制。
关于容忍度的神学辩论变得激烈:日内瓦采取了独裁主义的态度。如果新教徒的行为与政府大纲不符, 就会被监禁、驱逐,甚至遭受火刑。而巴塞尔则成为思想自由的中心。
两位革新者
在瑞士诞生了两位著名的欧洲新教运动领导人;一位来自德语区,一位来自法语区。
乌尔里克•兹温格利(Ulrich or Huldrych Zwingli,1484-1531)
兹温格利出生于瑞士东部的托根堡(Toggenburg)的一个自由农民的家庭。他是一个优秀的学者和语言学家,阅读过圣经的希腊文和希伯来文原版。他传播的主要道义是:圣经是唯一可引导信仰和指导行为的标准,教堂解释圣经而得出的其它规定是毫无根据的。
他认为教会于政府应该完全分离;同时,他呼吁当权者仿照上帝的法规来制定国家的法律。
兹温格利在瑞士传播革新思想,并重新组织联盟,使其在新教的庇护下更加联合。1531年,在瑞士中部地区反对天主教军队的战役中,兹温格利不幸被杀。
让•卡尔文(Jean Calvin,1509-1564)
卡尔文的名字与日内瓦密切相关,日内瓦在他的领导下改革成为“新教的罗马”。卡尔文本是法国人,因寻求避难先到了巴塞尔。1532年,他脱离了罗马天主教堂之后,来到了日内瓦。
当时,日内瓦还不是瑞士联盟的成员,但于伯尔尼和苏黎世之间存在联合关系。
卡尔文最先于1536年来到日内瓦。由于当地人民反对他的道德苦行,两年后他离开了日内瓦。但1541年,他的追随者请他再次回到日内瓦。这一次,虽然他的标准和前次一样严格,却比较有效。教堂会拥有优先于其它任何世俗势力的权力,并且为政府提供精神指导。
卡尔文的“辛勤工作”的教义,以及“财富是上帝的奖赏”的思想对现代资本主义发展的影响巨大。他鼓励学习艺术与科学,并提倡手工和经商,从而促进了日内瓦的繁荣。
宗教战争
与欧洲其它国家一样,宗教革新使得瑞士联盟投入战争:一些地区信仰旧的教义,忠诚于罗马主教,而另一些地区支持革新派。
苏黎世官方于1525年采取革新,是当时瑞士第一个进行革新的州。兹温格利的传教对城市中具经济优势的居民很有吸引力。除了索罗图恩和弗里堡外,大多数城市改信新教。
然而在瑞士中部乡村,缺乏教育的村民并不欢迎兹温格利的教义。这里不仅存在着宗教原因,而且势力过大的苏黎世也不能取得村民的信任。
各州都发现没有妥协的可能。革新的各州相互联合;而信奉天主教的地区打破联盟宣誓,与奥地利的费迪南德(Ferdinand)伯爵取得联合。
兹温格利希望将新教义传遍整个联盟,而天主教州拒绝信奉他的教义;由此引发了兹温格利和天主教派的战争。他的第一次尝试在1529年遭到挫败;1531年,在卡迫尔(Kappel)的第二次战争中,天主教高等部队粉碎了苏黎世军,兹温格利被杀害。
之后,迫于威胁,革新地区联盟纷纷解体。但是,革新州与天主教州最终同意尊重对方的宗教选择。
日内瓦
加尔文在日内瓦的活动对这个城市影响深远。他试图建立的教会规定引起了人们的极大关注:无论是赞扬,还是嘲笑其“圣城”(Hieropolis)的绰号。
在加尔文的影响下,日内瓦发生了很大改变: 这不仅是由于新政府的建立,而且大量来自法国、意大利,荷兰和英国的宗教避难者也对日内瓦造成了巨大的影响。这些外国移民自然都是加尔文的支持者,因此引起了日内瓦人的愤怒,将他们视为对自己权力和影响的威胁。1555年,为了捍卫加尔文的体制,日内瓦爆发了一场大起义。
大有作为的避难者被训练担任政府部门的职位,并传广加尔文的教义。加尔文最重要的追随者包括约翰•诺克斯(John Knox),他是苏格兰教堂的创始人。
避难者中有很多印刷者和出版人,他们通过印刷圣经经文,帮助传广教义。1559年,新的学术机构和大学被设立,吸引了很多学生来到日内瓦。
为了避免宗教酷刑的人们大量涌入日内瓦,其中一些人对城市做出了持久的贡献:他们包括娴熟的手工艺人和银行家等。
日内瓦最难和解的劲敌之一:萨沃(Savoy)王朝仍庇护着一些反对地区。
1602年,萨沃王朝的查尔斯(Charles-Emmuanuel)伯爵一世进行了最后的尝试,但一夜的进攻被警觉的市民击退。为纪念这场战争,日内瓦保持了庆祝“攻城节”(Escalade)的传统。该节日的法文名称意为“长梯”,因萨沃军队使用长梯攻城而得名。
1603年,萨沃王朝在«圣朱利安条约»(Treaty of St Julien)中放弃对日内瓦的全部权利。
沃州征服
宗教改革开始的同时,伯尔尼开始实施西部扩张政策,并发现了萨沃王朝统治的薄弱处,即沃州部分地区和及日内瓦乡村地区。
于此同时,日内瓦的市民开始与其主教争夺权势,日内瓦主教受到萨沃王朝的支持。
伯尔尼和日内瓦的共同利益是反对萨沃王朝,因此在1526年结成联盟。
1536年,伯尔尼担心继萨沃王朝后,沃州可能被另一法国势力接管,因此派兵入侵了沃州、沙布莱(Chablais)和热克斯地区(Pays de Gex,后两个地区现在位于法国境内),并进军日内瓦。随后,弗里堡和瓦莱州也参加了远征。征服的地区被三州分配,伯尔尼所取得的地区最大。
日内瓦得到保持独立的许可;洛桑签署了联合条约;而整个沃州成为伯尔尼的隶属地区。
伯尔尼征服了沃州之后,立即将宗教革新强加给这些地区;洛桑和日内瓦成为法语区的新教中心。
反对革新
尽管在联盟人口众多,势力强大的地区,革新派取得了胜利;天主教派仍发动军队,卷土重来。
在天主教地区,非宗教势力接管了大主教在审判和金融方面的权力,甚至有权指定牧师。
由于革新者的大力提倡,人们的学习热情空前高涨。在很多天主教地区,基督教徒也开始实行教育计划。
瑞士对天主教革新最大的贡献来自卡尔迪纳尔•卡尔罗•伯罗米欧(Cardinal Carlo Borromeo,1538-1584)。1579年,他在米兰建立了“海尔维第大学”(Collegium Helveticum),训练瑞士传教士。伯罗米欧于1610年成为圣徒,并成为瑞士天主教会中有圣职授与权的人(在加利福利亚州蒙特瑞地区也有此权力)。
天主教徒赢回了部分领地。1531年,苏黎世被击败后,某些地方统治阶级重新信奉天主教。1567年,伯尔尼将沙布莱和热克斯地区还给了萨沃王朝,这两个地区从此重新开始信奉天主教;1851年,巴塞尔的大主教也收回了一些地区。 在天主教各州的干预下,瓦莱州也渐渐放弃了宗教革新。
其它地区尽管受到压力,仍然坚持信奉新教。这些地区包括属于圣加仑教堂的托根堡。某些州,每个教区可以选择自己的信仰。格拉鲁斯州保持着两种忏悔习惯;阿彭策尔州于1597年分裂成两部分:信仰天主教的内阿彭策尔和信仰新教的外阿彭策尔。
十七世纪
概括介绍
十七世纪,瑞士经历了现代社会发展的三大里程碑。三十年战争(1618-48)对瑞士影响最为关键。这场战争给大部分欧洲国家带来负面影响,特别是德国,但瑞士联盟却获得了保持中立的胜利。
首先,战争使联盟成员明白:尽管它们各具特点,但为了共同的利益必须团结,这是可避免卷入欧洲冲突的唯一途径。
其次在战争中,为防止军队入侵边境,联盟逐渐形成了重要的军队中立政策。
最后,«威斯特伐利亚和平合约»(Treaty of Westphalia)的签订结束了战争,确认了瑞士脱离罗马帝国的独立地位。
尽管如此,瑞士并不是一个和平的避风港。十七世纪下半叶,由于社会和宗教局势紧张,瑞士曾爆发了多次内部武装冲突。
三十年战争
三十年战争是一场宗教和领土之争。战争中相互结盟虽然有变化,但就其广义大纲而言,这是一场罗马天主教帝国于其它欧洲势力之争。十七世纪,哈斯堡家族掌握了帝国政权,同时统治着西班牙。尽管法国是一个天主教国家,却为了破坏帝国的势力而支持新教派。
瑞士联盟之所以能避免参战,主要是由于瑞士各州在十六世纪下半叶与其它国家的错综复杂的结盟。这些结盟大部分与联邦大纲相符。双方都意识到:在战争中,支持其它宗教革新可能导致联盟分裂。
但是,外国新教势力的军队曾几次进入瑞士,破坏了瑞士的中立性。最后,联盟不得不建立联合军事会议,团结天主教和新教各州,召集了3万6千人的武装队伍,派遣到边境,以防止国外势力入侵。这一协议于1647年被通过,被称为“威尔防御”(Defensionale of Wil)。
格劳宾登
在三十年战期间,格劳宾登(Graubünden或Grisons)还不是瑞士联盟的一员,只是与其联合。由于其地理位置、行政结构及宗教组成,格劳宾登在三十年战争中严重受损。
参战各方垂涎格劳宾登境内阿尔卑斯山口的致命战略位置。该山口是连接奥地利和西班牙(控制着意大利南部)的唯一通道。奥地利和西班牙都是哈斯堡王朝的领土,控制该通道与否决定着王朝是否能在不同战场间调遣军队。
当时的格劳宾登不是一个中央集权的政体,而是由三个地区联合组成。由于政治结构松散,格劳宾登面对外来侵略,很难进行有效防守。
此外,格劳宾登被不同宗教教派分占。特别是瓦尔泰利纳(Valtellina/Veltlin)南部边境的所属领地,大部分是天主教派,憎恨新教派的统治。 在1620年的“圣血浴”中,瓦尔泰利纳的天主教徒得到西班牙部队的支援,杀戮了众多邻近地区的新教徒。
这一事件导致了其它强大势力的介入,使得该地区的统治权多次易手。最著名的地方领导是新教牧师约格•耶纳施(Jörg Jenatsch,1596-1639)。他与法国杜克•德•罗安(Duc de Rohan)的军队结盟,将奥地利军队赶出了瓦尔泰利纳。当耶纳施发现法国企图继续控制该地区后,便转向天主教派,与哈斯堡王朝结盟。1639年,耶纳施遭到暗杀;但他为格劳宾登保留瓦尔泰利纳的目的最终得以实现。
和平协议
尽管,瑞士各州并没有直接参与三十年战争,但却从中获得了主要利益。1684年,巴塞尔市市长约翰•鲁道夫•维特斯坦(Johann Rudolf Wettstein,1594-1666), 为联盟谈判确定了«威斯特伐利亚和平条约»(Treaty of Westphalia): 所有的欧洲势力正式承认瑞士的独立。
农民起义
在三十年战争中,为反对城市各州过重的征税,乡村各地区分散地发生了数起农民起义。
1653年2月,伯尔尼和卢塞恩政府执行货币贬值政策,因为引发了农民起义,并漫延到索罗图恩和巴塞尔。起义犹如昙花一现:六月底,政府再次取得优势。起义领导人全部受到了严酷的刑罚。
维尔梅根战争
在三十年战争中,瑞士联盟极力避免因宗教而引起分裂;但这并不意味着解决了成员间的差异。忏悔的划分在60年间引发了两场战争。
这两场战争即是第一和第二次维尔梅根战争(Villmergen War)。两次战争的决战都发生在今天阿尔高的所在地。
1656年,苏黎世为了改善天主教统治地区的新教地位,引发了第一次维尔梅根战争。战争以新教的失败告终。
第二次战争爆发于1712年。托根堡(Toggenburg)的改革者和圣加尔天主教(Catholic St Gall)修道院为争夺连接中部各州和德国南部的公路建筑权,而引起争端。苏黎世和伯尔尼支持托根堡,最终击败了天主教派。
战后签署的和平条很大程度地改变了天主教和新教的势力平衡。天主教势力不再占主要地位。
行政机构
十七世纪的瑞士联盟还是由各势力分据的领地拼凑,居住地不同,各地居民享受的自由程度不同。
各州大小不同,居民地位不同,权力结构也十分不同。
乡村的六个州实行“人民集会”,所有的男性公民都可参加集会。但是,并非所有地区都是其成员,且高级行政官员只由限量家庭担任。
工业州,如苏黎世、巴塞尔、沙夫豪森的行政机构逐渐被行会垄断,行会成员受到严格限制。乡村居民对政府事务没有任何决策权。
其它城市州,如伯尔尼、卢塞恩、弗里堡和索罗图恩被贵族统治。居民没有任何决策权,而是由位于首都的少数贵族家庭决定。例如,伯尔尼的统治者被称为“仁慈的先生”。
各州政府轮流指定的地方官拥有“公共权力”。由于天主教州占多数,新教地区担任地方官会间隔多年。因此,新教地区常常感到很受压制,导致勒州与州之间关系紧张。
“隶属地区”的情况较好。如沃州,由伯尔尼贵族家庭的地方官统治,并得到当地议员的支持。
公共组织是国会,但国会并不具有约束力。
十八世纪
概括介绍
十八世纪较和平繁荣,直到最后十年,法国革命军进入瑞士,废除了旧政治制度。
农业科学在十八世纪取得了很大进展。新兴工业兴包括钟表制造和纺织业。
学者及爱国者社团遍布全国。瑞士的知识分子与国外同仁讨论互换科学及哲学观点。同时,他们提倡整体的“瑞士意识”,超越狭隘的州界限制。
新兴工业和科技精英对统治阶级不满,提出批评。
法国革命及革命军与欧洲君主国的战争之后,十八世纪末期,整个欧洲陷入混乱之中。
1798年,法国革命军入侵瑞士,夺取了当地统治阶级的权力。暂时地破坏了州制度,建立了中央集权的海尔维第共和国。
瑞士历史上第一次也是唯一的一次,被迫放弃了中立,并要为法国提供部军队。
经济变革
十八世纪的经济和社会发展使得一些社会部门受益,但也给某些行业造成了不利影响。
农业变得更加商业化,进行更加理性的经济经营。当公有土地被逐渐分割后,贫穷的农民受到严重压榨。失去土地的农民不得不从事其它工作。
很多乡村居民开始依靠“家庭副业”,特别是纺织和钟表制造业。企业家们提供工具和材料,工人不用去工厂,而是在家中进行生产。
到十八世纪末期,瑞士成为欧洲大陆上机械化最发达的国家之一。
瑞士积极参与跨大西洋经济体制。其中受益最大的是银行家,他们资助海外贸易以及纺织厂主。纺织产品是“三角贸易”的一部分。“三角贸易”指的是:印有“瑞士制造”的棉织品被用来在非洲交换奴隶,然后在美洲市场贩卖奴隶,而由奴隶产生的产品再回到欧洲市场销售。
政治改革
在十八世纪,由有限统治集团执行的严格管理在整个瑞士受到批评。统治阶层强行控制任何的权力威胁。
最著名的反叛起义是由律师兼前军官马哲尔•达维尔(Major Davel,1670-1723)领导的。1723年,达维尔向洛桑政府提出:沃州不应再受伯尔尼的统治,而作为第14个州个州加入瑞士联邦。他被逮捕并处以死刑。达维尔事件在当时的影响并不大:直到十九世纪中期,沃州人民才将他看做是英雄。
海尔维第社团
海尔维第社团建立于1762年。该社团为了提倡“联盟间的友谊与爱,联合与协调”,将全国的思想家集中起来,无论他们来自革新州还是罗马天主教州。海尔维第社团强烈地反映了“瑞士性”。爱国应与提倡共同利益相联系,而不是抽象的理想或统治阶级的利益。
辩论俱乐部,读书小组和其它社团也相继出现。他们帮助传播思想家的革新想法,如狄德罗(“没有人生来具有命令他人的权力”),伏尔泰和卢梭(“人生来自由,却处处受束缚”)。
法国革命
法国革命及拿破仑战争改变了整个欧洲的面貌。拿破仑的入侵成为瑞士历史的转折点。
将近三个世纪,法国和瑞士联盟一直保持着密切关系。这期间,瑞士各州为法国国王提供雇佣兵。
1792年8月,瑞士国王卫兵试图阻止民众,保护贵族;因此在杜伊勒利宫(Tuileries)遭到屠杀。这次大屠杀引起了瑞士联邦的恐慌;在卢塞恩,人们建立了雕塑纪念被杀的士兵。
除了雇佣军外,巴黎作为一个文化中心,吸引了各种各样的瑞士人。其中很多瑞士人受到革命思想的影响。
瑞士最著名的革命参与者是来自纽沙泰尔的让-保罗•马哈(Jean-Paul Marat),他于1777年移居巴黎。马哈创立了激进派报纸«人民的朋友»(L'Ami du Peuple),并且是法国全国代表大会的成员,曾参与过会处于国王死刑的代表大会投票。1793年,马哈在自家的浴室遭到暗杀。
法国占领
法国革命宣扬自由平等的新思想,这一新思想在瑞士很多地方受到热烈欢迎,特别是在从属领地。十七世纪九十年代,瑞士不同地区发生了数起反对政府的人民起义。
1797年的法国革命对瑞士产生了重大影响。
在法国急于为对抗企图复辟的欧洲君主国而争取缓冲之即。作为邻国的瑞士自然也被卷入法国的计划之中。
法国首先占领了与瑞士结盟的周别边地区。1793年,部分巴塞尔主教的领地被法国占领;1797年,拿破仑合并了格劳宾登的隶属地瓦尔泰利纳(Valtellina),将其并入刚刚建立的Cisalpine共和国之内(现为意大利南部的一部分)。
1798年1月,由拉阿尔普 (Frédéric César de la Harpe)领导的沃州向法国求助,将伯尔尼反对派赶出了沃州。这是法国侵略瑞士联邦的前奏。当时,只有伯尔尼对法国的入侵作出了有效抵抗。但在第一次成功后,伯尔尼军队在三月的格劳侯尔兹(Grauholz)之战中被击败。
伯尔尼的失败标志着旧联盟的结束。
海尔维第共和国
法国废除了当时所有的政府和宪法,彻底重建政治机构。
多数从属国的人们对旧政权的瓦解感到欣慰,很多人都希望取而代之可以建立一个松散的联邦:一个权力较平均分配的联邦,各地享受同等的权力。
但现实总是与理想存在差异。瑞士革命者在法国的支持下,为中央化的海尔维第共和国拟定了宪法,并于1798年被采用。
州与州之间的划分,隶属制度和共同统治被废除;行政管理被重新划分,与历史完全不同。一个松散的联邦议会被两院国会代替,国会成员通过间接选举选出,并由五位领导人组成政府。
尽管政府是由瑞士人管理的,但法国却迫使瑞士采取了很多不得人心的措施。其中包括为法国部队提供住所饮食,这对老百姓来说花费很大;此外,还允许法国军队把瑞士作为穿越路线经。
瑞士同时被迫接受了与法国结盟的协议,破坏了其中立的传统。
拿破仑与瑞士
瑞士一旦被卷入法国的影响范围内,就无法逃避长达16年之久的欧洲战争。1799年,奥地利和俄罗斯军队试图逐出瑞士境内的法国军队,却没有成功。大量外国军队的进入使得瑞士人民的生活更加贫困。
海尔维第共和国很快显出无能,国会中的联邦主义者和中央集权主义者产生了分裂。瑞士陷入了内战之中,拿破仑政府以“海尔维第共和国的调停者”的身份介入。
1803年3月,拿破仑通过了“调停法案”,并没有给中央化的共和国留下多少余地。法案重新恢复了州制度,但以前的隶属地区提高到州级地位。
联邦成员州的改变最先开始于1513年。结果,六个新州被建立:分别是阿尔高,格劳宾登,圣加仑,图尔高,提挈诺和沃州。
新宪法含蓄地承认了瑞士的中立性,但瑞士仍必须为法军提供士兵。这是一项非常不得人心的措施。尽管瑞士提供的士兵人数从1万8千减至1万2千, 但仍有很多瑞士人为法国作战而牺牲。
1812年,拿破仑对俄罗斯作战失利,从莫斯科撤回法国的途中,瑞士军队取得了著名的贝勒齐纳(Berezina)战役的胜利。整整一天的时间,大约1300名瑞士士兵阻击了4万俄罗斯士兵;与此同时,其它法国部队乘浮舟渡河。瑞士士兵死伤严重: 只有300人幸存,但却防止了法国的彻底失败。
版图改变
1798到1815年间,瑞士的版图多次发生改变,有时是由于政治法案,有时是由于战争的缘故。
1798年,日内瓦和幕豪斯(Mulhouse)的联盟地区与法国合并。1802年,瓦莱州从海尔维第共和国脱离出来,独立数年。直到1810年,拿破仑将瓦莱州作为辛普隆(Simplon)省并入法国。瓦莱州和瑞士脱离后,法国控制了两条重要的通道:辛普隆通道和大圣伯纳德通道,不再需要通过瑞士领土。
同时,瑞士也获得了部分领土:位于巴塞尔东部的莱茵河上,前奥地利弗理克塔尔(Fricktal)的领地。1799年,该地区被法国侵略;1802年成为海尔维第共和国领土的一部分。这一划分虽然持续时间短暂,但调停法案后,它成为阿尔高州的一部分,直至今天。
1799到1800年间,格劳宾登曾先后易手于法国和奥地利两国之间,但法国取得了最终的胜利。1801年,拿破仑宣布格劳宾登成为瑞士的第16个州。但是,格劳宾登州最终还是失去了其从属领地,拿破仑于1797年将这些地区并入Cisalpine共和国;至今仍属于现代意大利。
联邦共和国
概括介绍
现代瑞士在十九世纪基本形成。最重大的事件当然是1848宪法的采用。该宪法使瑞士政府更中央化,并形成了统一的经济区,解决了州间竞争阻碍发展的问题。
新政府废除了很多内部收费,统一了重量单位、度量衡和货币,并且改革了邮政制度。
这些改革促进了工业和服务业的发展,成为瑞士繁荣发展的基石,例如化工业、工程、食品业和银行业。
但是,很多人的生活条件仍非常困难。整个十九世纪,贫穷、饥饿和失业导致了大批海外移民,很多瑞士人移民到美州地区。
拿破仑败落
1812年拿破仑对俄作战失利后,欧洲掀起了反对拿破仑的浪潮。由奥地利领导的联盟军努力清除法国在瑞士造成的影响。
1813年底,革命前的统治势力再次掌握了瑞士政权。旧的州宪法及政治不平等再次被采用。尽管遭到旧贵族的反对,但新建立的各州并没有被废除。
1815年,瑞士签署了新的联邦条约:除外交事务外,各州恢复了各方面的主权。
瓦莱州,纽沙泰尔和日内瓦于1815年加入了瑞士联盟。巴塞尔主教的管辖领地(以汝拉为基础)被分出法国,大部分划分给伯尔尼。至今为止,这是瑞士国界的最后一次重大改变。
1815-30复辟
尽管贵族取得了胜利,行会再次取得了特权,该制度却难逃失败的命运。
各州自治的恢复成为经济发展的障碍。各州再次使用各自的货币,征收通行费和关税,并使用不同的重量制和度量衡。州间贸易变得和国际贸易一样复杂。在其它州居住受到很多限制,这也阻碍了发展。
自由党派反对欧洲强大势力对瑞士施加压力,如法国和奥匈帝国;反对保留保守的社会制度。
他们响应了当时高涨的爱国情绪。支持改革的人们成立了很多社团。在社团中,来自不同州的瑞士人可以互相认识,交流思想,从而加固了共同的“瑞士性”。
1830-48复兴
1830年7月的革命将法国查里王十世的保守势力一扫而空,同时激发了瑞士的复兴运动。很多州建立了代表政府,并确认了媒体、贸易和工业的自由。
尽管人民逐渐接受了革新思想,但修改或废除1815条约的尝试遭到保守州和欧洲势力的阻碍。由于联邦条约是欧洲协定的一部分,因此,对条约的任何修改都需得到签署各方的同意。
独立联盟
十八世纪四十年代,进步派和保守派进一步分裂。他们的分歧主要表现在天主教会,特别是基督会信徒的角色和势力。
1844年,卢塞恩邀请基督教会信徒管理中学教育。这一举动惊骇了全国各地的进步派人士。尽管该措施完全符合瑞士宪法的规定,但激进派仍认为是教皇指使,有些人甚至试图推翻卢塞恩政府。
为保护各自的权益,七个保守州:施维茨、乌里、下瓦尔登、卢塞恩、楚格、弗里堡和瓦莱州秘密地结成了所谓的“独立联盟(Sonderbund)”。其目的在于保护他们的权力和利益。这七个州还向外国势力请求援助。1845年,当这一消息公布于众的时候,自由派要求立即解散“独立联盟”。直到1847年,才有足够的自由政府州投票通过这一决议:国会宣布“独立联盟”违反了联邦条约。
独立联盟战争
1847年11月的血腥战争迅速瓦解了“独立联盟”。由保守派亨利•杜福尔(Henri Dufour)率领的联邦军在欧洲势力介入之前速战速决,其主要战场位于卢塞恩。联邦军战败了卢塞恩之后,“独立联盟”的其它成员也先后投降。
受到自由派胜利的威胁,法国、奥地利和普鲁士的保守政府警告瑞士不要单方改变宪法。1848年初,革命浪潮席卷了瑞士的所有邻国。
当欧洲局势稳定后,瑞士联邦已经稳定地建立起来。保守派再无法使时间的车轮倒退。
1848宪法
1848年初,新宪法在22个州的支持下,被起草并通过。
新宪法的要旨是:建立一个更中央化的瑞士政府,接管了原属于各州的权利和责任。
这样,瑞士为发展经济清除了内部障碍,人们可自由地进行贸易。
最重要的革新是两院选举制度及联邦议会政府的确立。联邦议会由七名议员组成;联邦主席由这七名议轮流担任。
新宪法为公民提供了更多的权利和自由,包括媒体自由、宗教自由、和选择居住地的权利。
全民投票为公民修改宪法的实现提供了可能。
但当时的瑞士和世界其它国家一样:只有男人拥有权选举。
1848年11月6日,新联邦政府举行了第一次会议。会上,自由党派人士占绝大多数。
这次会议选举出了第一届政府,约纳斯•弗勒(Jonas Furrer)任第一任联邦主席,伯尔尼被定为首都。
之后的几年,联邦议会通过了一系列法律,进一步加强了中央权力,统一管理。邮政管理转交联邦;并统一了货币,重量制和度量衡。联邦还废除了内部关税,使得州间贸易大大改观。
外交政策
瑞士联邦政府成立的同时,革命浪潮席卷了欧洲大部分地区。到1850年,瑞士周边的多数保守政府再次夺取了权力。
十八世纪五十年代,瑞士和奥地利的关系特别紧张。意大利在摆脱奥地利统治的独立战争中,利用提挈诺作为避难地,得到当地人的普遍支持。奥地利人为追捕意大利士兵,常常不顾伯尔尼的反对,侵犯瑞士领土。奥地利将大约6000提挈诺人驱逐出了伦巴第(Lombardy);并且宣布实行经济封锁,使得已经贫困的人民生活更加困难。
瑞士的中立性使公民可以公平地介入其它民族的冲突中,从而促进发展了人道主义精神。
国际红十字会(ICRC)由亨利•杜南(Henry Dunant)等创建于1863年。尽管最初它只是一个私人组织,但很快承担起代表瑞士和国外政府的工作。在红十字会的要求下,第一届国际会议于1864年在日内瓦召开,并制订了第一份«日内瓦公约»,主要目的在于保护伤员。此后,红十字会就一直致力于发展和促进国际法。现存的日内瓦公约共有四份。
在法普战争(1870-71)中,当施特塔斯堡(Strasbourg)受到紧密围攻和轰炸时,一个瑞士私人代表团说服普鲁士人,允许他们护送城中的老人、妇女和儿童出城。
1871年2月,布尔巴基(Bourbaki)将军率领的法国军队被击败后,得到缴械穿越瑞士边境的许可。这是瑞士第一次全国范围的大规模人道主义运动。
党派分裂
瑞士政党制度于十九世纪逐渐成形。
拿破仑败落后,瑞士明显地分为两派:一方是保守派和贵族,企图恢复1798年前的制度;另一方是被称为“自由思考者”的进步派,他们相信人人享有平等权力。
保守派支持州政府政权,而进步派要建立联邦政府。
但是,即使在1848年前,“自由思想者”派就就如何平衡权力与自由关系的问题上,已经开始出现分歧。
进步派最后分为三个党派:
自由派代表着工业业主阶级;他们主张无政府干预的自由企业,并力争保护商人权力。
激进派坚持较社会主义的政策,认为政府应影响并控制经济。
民主派出现于18世纪60年代,倾向于“纯民主”政策;并坚持全民选举制应作为政策决定的主要部分,而不是选举代表制。
但直到18世纪90年代,这三个派系才正式分裂。激进派于1894年成立了自己的党派:自由民主党(Freisinnig Demokratische Partei,简称FDP)。直至今天,自由民主党仍在瑞士政府中占有一席之地。
工人阶级没有很好自我组织起来,而他们的需要也大大地被忽略。工人起义多次被遭到镇压,工人阶级受到严重压榨。18世纪30年代,在德国政治避难者的影响下,瑞士开始出现工人自助组织。
社会民主党创建于1888年,代表工人阶级的利益。
尽管在独立联盟战争中遭受失败,天主教保守派并没有就此从政治舞台上消失。尽管他们在联邦政府的势力薄弱,但却受到天主教各州的大力支持。直到1912年,他们创建了天主保守党。
在瑞士概念中,“保守主义”意味着保护地方组织和文化,反对自由激进的中央集权。 保守主义划分了宗教分界。并不是所有的天主教派地区都遵循保守主义,也并非所有的保守派都信奉天主教。
被排斥在联邦政府之外后多年后,天主保守党渐渐重新获得权力。1891年,第一名天主保守党人士,约瑟夫•曾普(Joseph Zemp)成功入选联邦议会。
工业现代化
工业化在瑞士很早就开始了:追溯到十八世纪,瑞士是当时世界上最工业化的国家之一;并在十九世纪得以迅速发展。瑞士的重工业很少,很多工人继续进行家庭生产。
重要的棉纺工业最早实现了机械化。1801年,圣加仑建起了第一家纺织磨坊,自此瑞士开始使用机械纺织机;到1814年,手工纺织机基本在全国消失。瑞士境内的众多河流为纺织机提供能量。
纺织品是瑞士南部和东部地区的特产。钟表生产主要集中在法语区的汝拉地区,生产基本在乡村进行,而不是在大型工厂中。
纺织业的工业化和钟表制造技术共同促进了机械工具工业的发展。对纺织品燃料的需要刺激了化学工业,而在纸张需求增加时,化学工业又推动了造纸业。
工业化对工厂工人及其家庭成员的健康造成灾难性的影响。女工人没时间做饭,也没钱买象样的食物,导致了疾病蔓延和婴儿死亡率升高。在这种环境下,很多著名的瑞士食品企业纷纷破土而出。
从德国来政治避难的亨利•奈斯勒(Henri Nestlé)创建了雀巢公司(Nestlé)。十八世纪六十世纪,亨利为无法母乳喂养的母亲,发明了一种面粉和牛奶混合的婴儿食品。美极公司(Maggi,现属于雀巢公司)创建于八十年代。当时,意大利移民后裔磨坊主尤利斯•马基(Julius Maggi)与工厂检察员弗利多林•舒勒(Fridolin Schuler)一起,发明了一种营养速食汤。这种速食汤由豌豆、豆夹和扁豆制成。
工人状况
瑞士经济增长带来的利益并没有平均分配。工厂工人的条件非常艰苦,工作时间过长。与当时其它国家一样,瑞士工厂中大量使用童工。
但是,这种情况逐渐好转。一些州在法律上对工作天数加以限制,并禁止雇佣童工。1877年,瑞士选举者勉强通过了第一部«国家工人法»。工厂主强烈反对这一决议,将它视为“对祖国的严重威胁”。 该法律限制每州工作时间为65各小时。
一些雇主开始推行自己的社会福利体系,其中包括提供住房、工厂餐厅和健康保险制度等。
农业经济
农业发生了巨大的改变。改革提高了生产效率,同时也迫使很多农民离开土地。
由于新农耕技术的采用,传统的村民放牧使用的共有土地被分割为小块的私有财产。
19世纪中期,铁路的出现使谷物可被价格经济地进口。结果,农民转业从事利益更多和工作强度更低的行业,如牛奶和牛奶制品农业。成千上万失去土地的农民被迫离家,寻找工作。有些人迁移到城市工厂,有些人移民海外。
18世纪50年代,将近60%的瑞士人口从事农业生产;但到了1888年,该比率减少到36%;到1914年,减少到25%。除英国以外,瑞士从事农业的人口比率在欧洲最低。
服务贸易
十九世纪早期,公路大大得以改善,开辟了很多主要车辆运输通道。
铁路是促进十九世纪经济发展的重要因素。第一条瑞士铁路线建立于1847年。 1854到1864年间,私人企业经营的铁路网长度从38公里增长到1300公里。
尽管,铁路旅行在当时十分重要且流行,但很多私人铁路公司还是陷入了经济困境中。国家买下了主要的铁路线,于1902年建成了瑞士联邦铁路。
铁路业的增长与旅游业的发展紧密相连。尽管国外旅行对于大多数人来说还是望尘莫及,但较富有的中产阶级已经可负担并实现国外旅行。
十九世纪末期,瑞士每年大约吸引35万外国游客。英国人对冬季运动的发展作出勒特别贡献,使得度假场所冬夏都很受欢迎。很多当地人在酒店业工作,或从事登山向导。
银行制度
十九世纪的经济和社会发展使得银行系统改革成为必须。
铁路建造、电线网络和工业扩展都需要大额投资,因此促使了大量银行和保险公司的诞生。十九世纪下半叶,瑞士出现了大型工业银行资助这些项目。这些银行的资本金来自私人股东。
由于工业银行不愿意提供小额贷款,为了满足农民和手工业者的需要,合作银行和储蓄银行纷纷出现。
瑞士国家银行于1907年正式成立。
教育发展
1848年之前,实现全民教育就已成为自由派的目标。三十年代时,很多村镇小学设立了公共小学,尽管这一思想并非处处受到欢迎。反对派来自不同的方面:家长和工厂主出于不同的原因都希望孩子们工作;教堂(天主教和基督教)不相信世俗的教育。有些乡镇也不愿意为学校投资。
免费的小学教育由州政府管理,不受教会的干涉。1874宪法将小学教育规定为义务教育。
由于各州反对,建立一个全国学校系统的尝试没有成功。直到今天,瑞士教育也是由各州政府负责的。
高等教育计划也分裂了国家。激进派主张建立一个联邦大学,激进地培养国民意识。反对派来自两个阵营:保守派将这一主张视为挑衅;法语区的联邦主义支持者们担心它会加强德语区的势力。1855年,位于苏黎世的理工学院(即今天的苏黎世联邦理工学院,直到1969年该学院是瑞士唯一的国家大学。)的建立是双方妥协的结果。
对外移民
十九世纪,人口增长和饥荒是成千上万的瑞士人被迫对外移民的两个重要因素。1816年到1817年、1845年到1855年和1880年到1885年之间,曾出现过三次移民浪潮。
尽管,多数瑞士人移民到南美洲,但瑞士的“殖民地”遍布世界各地。
同一州的瑞士人倾向于一起上路。有些州将“不需要的公民”输送到海外。很多城镇,特别是很多美国城镇,是由创建者原所在州的州名命名。
移居海外的瑞士人并非都是为了逃避贫困。很多人到其它国家传授技术,有时是受到当地政府的邀请;有时是出自个人的意愿。
外来移民
外来移民并不受欢迎。瑞士人和意大利移民在苏黎世的的争斗被称为“意大利暴动”。罗马的《Corriere della Domenica》报1896年8月9日报道。
移居海外的瑞士人被外国移民,特别是来自德国、意大利和奥地利的移民所平衡。
移民中的政治避难者多受过高等教育。1830年,瑞士邻国的革新运动失败后,瑞士迎来了第一次移民浪潮;第二次浪潮出现在1848革命之后。德国移民在瑞士找到了教师的工作。1833年,苏黎世大学建立之时,几乎所有的教师都是来自德国的移民。其它学校和大学也由德国避难者执教。
其它移民为瑞士带来了工业企业技术。
此外,很多移民,特别是意大利移民,为大型工程的建造来到瑞士,如修建圣哥达隧道。
外籍人口
十八世纪末期法国入侵时,各地瑞士人之间的主要不平等被忽略,但部分群体仍缺乏政治和社会权利。
犹太人
几个世纪以来,犹太人的权利一直严重地受到限制。有时,他们甚至在瑞士联邦(如西欧的其它很多国家一样)受到刑罚。从十四世纪中期开始,犹太人首先被赶出了城镇;之后,又被限制只能在特定的区域内活动。
十八世纪时,犹太人受到更多的限制。他们只能在现代阿尔高州的两个村庄中生活:即兰格瑙(Lengnau)和安汀根(Endingen)。
1798年,在海尔维第共和国的统治下,犹太人取得了自由选择居住地和职业的权力;1803年的调停法案签订后,犹太人又再次受到限制。直到19世纪60年代,瑞士犹太人才取得了选举权,并且可以自由居住和工作。1874宪法最终保证了他们的信仰自由。
1874宪法
在某些州(特别是苏黎世),民主派成功地建立了较大程度的直接民主,也促使了联邦宪法作出了相似修改。
自由贸易圈也对修改宪法提出了要求,希望中央化的经济管理。
修订后的宪法于1874年被通过。自此,瑞士宪法的条款基本没有改变。
1874宪法的原则是:如果足够数量的公民提出要求,所有的新立法可以通过全民投票。 这一原则是瑞士今天政治体制的基石。
二十世纪
概括介绍
二十世纪,瑞士的内政与外交都经历了重大变革。
瑞士开放了其政治体制。二十世纪初,瑞士政府由一个政党控制;而到了二十世纪末,瑞士政府保证了四个政党成员的管理职位。
尽管瑞士经济在30年代遭遇困境,但总体来说还是十分繁荣。农业继续向高技术的特殊工业转型。二十世纪下半期,瑞士由一个对外移民国家转变成了吸引外国移民的国家
大多数人的生活水准迅速提高。他们的社会保障和工作条件大大好转,并且可选择的消费货品大大增多。
二十世纪中期,瑞士与欧洲和世界的关系发生了急剧变化。
大部分的时期,瑞士确保自己置身于欧洲主流之外。瑞士没有主动参与两次世界大战。后来,瑞士发现在全球化和欧洲联盟中保持“特例”越来越难。瑞士的中立性一直是政治讨论的中心问题。
二十世纪末期,瑞士再次自省了它在二战中的角色。Bergier历史学家委员会调查了对瑞士战时表现的评论,于2002年发表了最终报告。Bergier委员会的报告已经成为引导公众对战时历史再评估的一个关键因素,而长期以来,这段历史一直被人们所忽略。该报告的全面调查同时表明了瑞士战时正反两面的行为。
一战之前
二十世纪早期,经济的迅速增长占主要地位。
纺织业,同时包括布料和服装业,都继续成为瑞士工业的主导支柱。1900年,纺织业雇工人数占全国工人的将近一半。
瑞士人继续向外移民。在1900到1910年间,大约有5万人离开了瑞士。
同时,很多外国人也被雇佣到瑞士来,特别是建筑工人。外国人数大约占总人口的12%。
工人权利
工人各方面的状况渐渐好转。
二十世纪前十年中,瑞士签署了第一部国家«劳工集合协议»(GAV)。这一协定确定了雇佣条件与雇佣双方的权力和义务。
1912年,尽管保守派和自由派强烈反对,全民投票还是通过了义务医疗和意外事故保险制度。
一战与中立
尽管,瑞士在第一次世界大战中保持中立(1914-18);但是,一战对瑞士的政治、社会及经济造成了严重影响。
一战期间,瑞士男公民被征入伍,在前线保卫祖国。他们服兵役的收入十分微薄,也没有得到任何补助。当他们返回家乡时,很多人又失去了原来的工作。
一战使得德语区和法语区之间已存的对立更加尖锐,两个语区的瑞士人在一战中企图支持不同的交战方。
1918大罢工
一战后,艰难的经济状况导致了工人们的巨大不满;他们同时感到,由于投票选举制度倾向于资本家政党,因此剥夺了他们的公民权。
1918年11月11日,两万五千多瑞士工人参加了大罢工。但是,由于政府调动了军队,罢工于13日内遭到镇压。
工人的大部分要求被拒绝,但大罢工也取得了一些成就:如工作小时降低为每周48小时。
政治变革(初期)
1918年,大众公投通过了均衡代表制:其结果使得自由民主党(FDP)在第二年的选举中失去了几乎半数的席位。
最主要的受益人是社会党人士和新农民商人和资本家党(BGB)。
尽管社会党人士一时势力强大,但情况很快明了:在可预见的未来,由自由民主党组成的所谓的“bourgeois bloc”、保守党派和BGB将会成为瑞士政治的主导力量;而社会党人士则被排挤在一旁。
但是,社会党派可以通过全民投票与创制来保护工人的利益,而且渐渐发展成为一个争取革新的政党,而不是对抗派。
1929年,社会党希望在联邦议会中取得更多席位,却被保守派否决。
战间经济
二十世纪20到30年代间,瑞士经济经历了两次衰退,导致了大量工人失业,重要的纺织工业遭受重创,自此再没能完全恢复。
由于从事农业的人数减少,且工业沉滞,经济总趋势从生产业转向服务业。
战间外交
为了避免将来可能再发生战争,国际组织于1920年建立了“国家社团”(the League of Nations)。瑞士进行了全民投票,以很少的多数通过了加入国际社团的决议。该社团位于日内瓦。
战间时期,不同的政治观念竞争激烈,共产主义和法西斯主义,迅速提供了新的社会概念。对由前苏联共产主义的恐惧部分地加强了人们对法西斯主义的反响。法西斯主义首先在意大利成形,而之后的德国法西斯更具侵略性。对大多数瑞士人来说,共产主义比纳粹更令人厌恶。
二十世纪30年代,瑞士外交政策倾向于忽视法西斯势力的威胁。因此,对意大利1935年侵略Ethiopia的Abyssinia的行为,瑞士没有进行谴责;没有强硬地执行国际社团的国际制裁;而且毫无异议地接受了希特勒1938年吞并了奥地利。
同时,瑞士拒绝承认前苏联。
瑞士法西斯
欧洲第一个法西斯政府是瑞士南部的邻居:意大利,成立于1922年。
二十世纪30年代前期,与多数欧洲国家相同,右翼阵线开始出现在瑞士各州。
右翼阵线得到中产阶级和农民阶级的支持,由年轻的知识分子领导。
阵线意识形态分为三部分:
(1)他们更倾向于独裁政府,而抛弃国会民主制度;
(2)他们希望社团主义代替资本主义,将工人和雇主组织成社团,以避免他们之间的冲突;
(3)他们的民族主义很高,重新提倡想象中的旧联邦道德,并谴责任何的“国际性”,从共产主义到自由石造建筑业,以及和平主义者和犹太人。
尽管开始时,“bourgeois bloc”的一些党派把阵线派视为联盟,以共同对付社会主义党派;但很快他们发现阵线派吸引了大量选民,而减少了主流保守派的选票。此外,阵线派的霸道策略也分离了很多人。
1935年,阵线派发起修改宪法的创制,以实施其政治计划。结果,否决票超过了70%。
到战争爆发时,瑞士形成了各种意见流派。
一方面,一些瑞士人寻找适应新纳粹秩序的途径:少数人希望加入德国联盟;而其他人只希望依照瑞士传统的妥协政策,配合德国的胜利。
另一方面,反对极权统治,保卫民主制度的各种组织也开始出现。
第二次世界大战
在二战之前和二战期间,瑞士的主要目的是保持独立,避免被卷入战争。
面对侵略的威胁,瑞士增加了防范经费,用以提供新兵培训及建造防御工事。1939年3月,瑞士调遣后备军保卫瑞德边境。人民被通知储备食品,并准备接受指示,做好空袭准备。
为了确保食物供应,每一寸可能的土地都被挖掘,种植谷物……
职业军人汉瑞•古桑(Henri Guisan)以将军的级别被指命为瑞士军队的总指挥。将军这一军衔在瑞士只有战争时期才存在。
为了抵抗侵略,瑞士制订了阿尔卑斯山中防御工事的计划。即使大部分的瑞士领土被纳粹占领,该防御工事也能保持坚不可摧。
1938年,德国吞并了奥地利。1940年6月,法国被德国占领。这意味着:瑞士被德国及其同盟完全包围。
1907年的«海牙公约»规定了瑞士作为中立国与其它所有参战国关系。
瑞士与二战
瑞士广播电台的德文星期节目由让-鲁道夫•冯•萨利斯(Jean-Rodolphe von Salis)主持,法文由热内•裴约(René Payot)主持。该节目在被占领的欧洲国家被广泛收听,对人们的心理有重要影响。
多数报刊,包括德文报刊都明显支持联盟国。
很多教会和组织都积极地支持难民,也包括很多个人。
最著名的难民支持人是圣加仑州的警察总监:保罗•格伦尼格(Paul Grüninger)。他拒绝执行上级的命令,允许3000名犹太人进入瑞士。保罗•格伦尼格因此被革职。直到他去世多年,1995年,瑞士才给他完全复职。
德国犹太人格尔哈特•凌格纳(Gerhart Riegner)于1933年逃往瑞士。他是第一个警告世界,警惕纳粹没绝犹太人计划的人。
支持纳粹的瑞士人很少。到1939年,最大的激进右派--民族阵线(the National Front)也仅有2300名成员。1940年,该党派被政府取缔。
另一方面,普通老百姓受到外国难民的影响,而心生怨恨;特别是在经济困难时期。
此外,部分政府成员和其它高级官员轻则被称为是“失败主义者”;重则被称为“纳粹支持者”。
外事警察总监安斯特•罗特穆德(Ernst Rothmund)曾被指控为反犹太主义者。1938年,他坚持德国在德国犹太人的护照上盖上恶名昭彰的J字章,这些持有J字章的人们将与其他德国人区别对待。罗特穆德坚称不希望瑞士被不能与瑞士生活方式同化的人“淹没”;但同时也直截了当得拒绝了纳粹的犹太人待遇。
人们对瑞士的战时表现一直争议很大。特别是,它曾被指责拒绝了上千的犹太难民入境,购买被纳粹盗取的犹太人的黄金,以及拒绝交还瑞士银行中死于战中的投资者的资产。瑞士也被指控为德国提供战时物资,因此延长了战争。
Bergier历史学家委员会对这些指责进行了调查,并于2002年发表了一份最终报告。这份报告清楚地表明了上千的犹太人曾被拒绝入境,甚至被遣送回德国;瑞士银行宣布价值几百万瑞士的黄金和其它资产没有合法索赔人;该报告还研究了瑞士战时行为的来龙去脉。
Bergier委员会的报告已经成为引导公众对瑞士战时历史再评估的一个关键因素,而长期以来,这段历史一直被人们所忽略。该报告的全面调查同时表明了瑞士战时行为的正反两面。
二战中经济
海牙条约允许中立国与交战国在战时进行自由贸易,包括武器交易。
德国长期以来一直是瑞士主要的贸易伙伴;1940到1944年间,瑞士对德国出口比例上涨。虽然交通不便,加之柏林施加压力,瑞士和同盟国仍继续进行贸易,特别是与美国;但只占与德国贸易额的三分之一。
1940到1942年间,两大轴心国(德国和意大利)占瑞士出口总量的45%。主要出口物品是机械、钢铁制品、工具设备、车辆和医药。
毫无疑问,这些出口产品加强了轴心国的战斗力,但贸易是相互的。瑞士进口的货物:煤、石油产品、工业原料,以及食品也大大削减了德国战时的力量。
交战各方都可获得瑞士与它国交易的通知,并要对交易进行批准。
1944年,美国军队达到瑞士边境,重建了瑞士与同盟国的交通路线。瑞士开始减少与德国间的贸易,但继续允许德国的非军用物资通过瑞士境内运到意大利南部。
作为一个中立的金融中心,瑞士同时与同盟国和轴心国保持生意往来。双方都出售黄金给瑞士。同盟国从瑞士金融市场获利较多。
由于普通贸易在战时不能进行,瑞士不得不开发本国的一些矿产资源。但在非战时时期,由于资源太限,并无法获利。
二战难民
军事人员
海牙条约规定:交战国双方的士兵无论出于什么原因,都可在瑞士避难;在瑞士避难的士兵会被软禁起来,而且为了防止逃跑,他们的行动受到严格控制。通常情况下,避难士兵被安置到农场工作,代替被迫迁移或改行从事建筑的瑞士人。
瑞士在战时总共接收了十万多军事人员。法国和波兰的军队是最先被瑞士接收的,他们在1940年6月法国沦陷后,逃亡瑞士。此外,还有战俘、逃兵及伤员等。
普通难民
瑞士共接收了5万5千普通难民和6万7千边境难民。其中包括2万1千犹太人;此外,还大约救助了6万儿童。
1942年8月,瑞士政府宣布关闭边境。当时德国正好开始在法国开始驱逐。这一决定激起了抗议浪潮,最后被修改。
劳工关系
二十世纪20到30年代间,工会的任务从阶级斗争转与同农民和中产阶级的合作。
劳工关系在1937年取得了突破性地进展,工程业的雇主与工人之间签订了所谓的«和平协议»。在这一协议中,双方同意通过协商解决争执,而不再是采取罢工和封锁。
在二战期间,与一战不同,被征入伍的男子得到收入损失补偿。该补偿制度为今天的社会福利系统奠定了基础。
全民保健
二十世纪,瑞士人口增长了一倍以上:从1900年的331万5443人增长到2000年的726万1210人。
人口迅速增长的主要原因之一是保健水平的提高。到二十世纪末,婴儿死亡率从1900年的八分之一下降到低于千分之4.5;以前的致命疾病,如结核病等已基本消失。
和其它西方国家一样,瑞士的出生率在二十世纪有所下降。
总人口由于外来移民的迁入而保持稳定。
战后经济
二战结束后,进出口都较战前水平大幅度得增长。
到1970年左右,工业一直是国民经济中最重要的部门,但之后,渐渐被服务业超过,直到今天。
五十年代,很多外籍员工(特别是意大利人)开始来瑞士工作。由于石油危机引起的经济衰退,涌进瑞士的外来员工人数在七十年代有所下降,但到八十年代再次恢复。
战后外交
1960年,瑞士战后的外交政策始终以中立为中心,但不可妥协地加入了一些国际组织。瑞士是1960创立的欧洲自由贸易联盟的创建成员之一,并于1963年加入了欧洲委员会。1996年,共产主义瓦解后,瑞士加入了NATO的和平伙伴计划。
但是,瑞士拒绝加入后来发展为欧盟的欧洲组织。
尽管日内瓦是联合国欧洲总部的所在地(联合国总部的建筑Palais des Nations最初是为战前国际联盟而建的)而且瑞士活跃于联合国的很多部门。但直到2002年,瑞士人才投票通过了加入联合国的提议。
妇女地位
二十世纪,瑞士妇女地位渐渐得以提高;但无论是其政治地位、社会地位还是经济地位,仍落后于其它多数西方国家。
最明显的一例:瑞士妇女是欧洲妇女中最晚取得选举权的(除列支顿士登以外)。直到1971年,瑞士男选民才通过了妇女在联邦的选举权。
1945年,瑞士宪法增添了一项产妇津贴制度,但直到2004年,瑞士才最终投票通过了工作母亲的带薪产假。在此之前,多数多数雇主会付给产妇几个星期的部分薪水,但并非必须。以前关于这项法规的四次全民投票都没有通过,主要是由于消费过高。这一新条款将于2005年7月开始实施。
2004的新法律对不工作的妇女并没有任何影响,她们不能获得任何津贴。
直到二十世纪末,妇女的经济地位始终落后于男子。能力相当的男女员工即使从事同样的工作,女员工的工资也比较低。
汝拉问题
尽管瑞士边界在二十世纪保持不变,却于1979年获得了一个新州;汝拉州。
这是伯尔尼州法语区的分离派30年施加压力的结果。伯尔尼汝拉北部地区的罗马天主教会势力强大,很多当地居民感到受宗教及语言歧视。
但是,这一分离运动不仅遭到州政府的反对,也遭到汝拉南部地区基督教徒的反对,如讲德语的伯尔尼人。
经过激烈的斗争,全国范围的全民投票终于通过乐新汝拉州的建立。1979年1月1日,汝拉州正式从伯尔尼州分离出来。汝拉州包括七个汝拉划分区中的三个。
政治变革(晚期)
二十世纪30年代,认识到极端主义者对瑞士民主制度的威胁,青睐国会民主制的党派开始达成共识,而不再相互对抗。
社会主义者逐渐移向政治舞台的中心,而“bourgeois bloc”接受社会民主党(SP)为合法成员。
1943年社会民主党在联邦委员会获得了第一个席位,被选举的议员是安斯特•诺伯斯(Ernst Nobs)。
在1959到2003年间,联邦委员会席位按照“神奇配方”进行分配:自由民主党、基督民主党和社会民主党各两席位,瑞士人民党(即原农民党)一个席位。
二十世纪末,中间党派的势力输给了左右翼党派。1995年,左翼社会民主党第一次成为国会选举中最强的党派。2003年的选举中,社会民主党被右翼瑞士人民党超过,而中间党派受到更大的排挤。
瑞士人民党选举获胜使它在联邦议会中又取得一个席位,基督民主党因此失去了一个席位。



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[楼 主] Posted:2006-02-06 16:25 顶端


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